值得注意的是,移民局的这一新政公布后(现在仍是意见征集阶段),从目前市场的反应来看,已经有一些声音对此表达了不满情绪,认为此举将会加重雇主的用工荒,这一说法不无道理,我个人也认为政府有必要慎重考虑,这种做法无论是从伦理角度考虑还是从实质角度出发,都有问题:我们都知道大多数的低技能职位,不管是过去还是现在,基本上都是靠外籍劳工来填补——很多工作本地人根本不愿意干,政府如果不是出台配套的福利收紧措施,这一局面是不可能得到改变的,这是一个简单的选择题:到底是愿意去做辛苦的labor工拿着不多的薪水,还是更愿意躺在家里啥都不用干就能领到不菲的救济金呢?(华人通常都把labor工称为"累脖工",大多都是些比较辛苦的户外或体力工作,刚登陆的新移民通常多多少少也是从这些工作开始起步)。把临时劳工都请走,一些慵懒的本地人就能神奇地突然变勤快吗?这是用ASS也能想清楚的简单道理。不是无工可做,而是不愿做工,真正面对难题的最后还是到处请不到人的雇主。相对一些本地人,外籍劳工踏实又肯干,如果配偶和子女又在身边,岂不是会工作得更好,这对雇主来说也是非常欢迎的——ESV的持有人本身就是已经通过了LMT的,所谓移民抢了本地人饭碗的民粹观念根本就没逻辑也不成立。

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  我也非常赞同工会理事Mike Treen的意见,不仅不能收紧政策,反而要多开辟更多类似南岛贡献签证这样的政策,给所有已经在新西兰工作的人一个合法的永居身份——而不是巧设关卡背道而驰,政府应该给所有来这里建立新生活的人一个机会。

  ESV政策调整的最后一部份是有关季节性工作。

  此次内阁还同意针对季节性工作的签证时间做出调整,这一调整会给持有ESV签证正在从事季节性工作的人带去影响。这项调整和移民的关系不大,一般来说从事这类工作多为临时性的,大部分的季节性工作一直都不被视为技能职业。新西兰其实有专门针对季节工作的签证类别,比如Recognised Seasonal Employer(RSE);另外,Working Holiday Scheme每年也给季节性工作提供了不少的填补,但这些类别的签证都有些限制和要求,所以还是有不少季节工特别是一些熟手是在雇主的支持下申请ESV的,以避免受到限制。

  具体的调整措施是根据这些行业的季节性规律,提出了一个类似“工作季”的概念,简单来说就是在签证条款上加上工作的时间限制,只有在旺季时才能进入新西兰工作,淡季时则需要离开新西兰。此次正在考虑做出调整的季节性职业名单包括:

  • Rural contractors - RCNZ成员的季节工
  • Dairy farm workers - 奶牛场工人
  • Meat workers - 肉类工人
  • Adventure tourism workers - 探险旅游业工作者
  • Shearers and shed hands - 剪羊毛工
  • Ski season workers - 滑雪季节工作人员
  • Winery and viticulture workers - 葡萄酒和葡萄种植工作者
  • Horticulture workers - 园艺工作者
  • Forestry workers - 林业工人
  • Seafood workers - 海鲜工人

  根据官方的说法,这项变更会更有利于使雇主雇佣真正的季节性劳工。表面上是如此,其实说到底还是政府为了能挤出更多的就业机会给本地人,为什么这样讲呢?因为季节工作的特点就是,旺季的时候人手往往不够(现在仍然不够,每年都有果园主在抱怨招不到足够的人手,耽误了采摘,耽误采摘的后果就是最后都烂在了树上),但淡季的时候又会多出很多劳动力。政府这里并不是要关心旺季人手够不够,而是为了把那些从旺季一直延续到淡季的工作岗位,人为地给挤出来留给本地人——淡季其实也是需要人手的,但是不需要那么多,通过MSD(社会发展部)每年的数据也可以看出到了冬季(也就是淡季)时,领救济的人就会变多,因为只要到了淡季,一些人就会失业。如果在淡季时能将外籍临时劳工都请走,那么本地人自然就有更多工作机会了,福利开支自然也就更少了,这看起来是个好办法,但其实也只是杯水车薪而已。人工智能这几年发展迅猛,再过几年,等采果机器人大面积应用时,又将如何面对呢?

  点击此处可查阅官方信息:

  1. Review of temporary migrant work settings (Wednesday, 19 April 2017)
  2. Have Your Say: Proposed changes to immigration policy settings: Suite of proposed changes to the Essential Skills visa

  三、南岛贡献签证政策(South Island Contribution visa announced):

  The Government has announced a new policy to provide a one-off pathway to residence for around 1,600 migrant workers and their families who have been living in the South island for more than five years.

  Eligible migrants will be granted an initial Work to Residence temporary visa, which would make them eligible for residence after two years provided they stay in the same industry and region. They will then be granted a resident visa, with conditions requiring them to stay in the same South Island region for a further two years.

  The new policy is scheduled to come into effect on 22 May 2017. Applications will be accepted for 12 months from the effective date. Immigration instructions and further information will be available on the INZ website closer to the launch of the policy.

  The Government is currently reviewing temporary visa settings to ensure future lower-skilled temporary migrants do not end up in the same situation.

  南岛贡献签证是此次新政中的一个亮点,移民局专门为一些已经长期工作在南岛,但是在现行政策下又无法获得永久居留权的人提供了一条出路。

  根据新政的描述,这个South Island Contribution visa南岛贡献签证属于WTR类别,即Work to residence instructions。(WTR是属于一种工作到居留的过渡签证,它的特点是先有了一份工作,然后满足一定的年限(通常是工作满2~3年),就能取得居留身份,比技术移民的程序要简单很多。WTR对接的是Residence from Work Category,我通常将其称为RWC类别,它与SMC技术移民完全是两个不同的移民类别)。

  申请这个南岛贡献签证,根据移民局要求需要满足以下条件:

  • Currently be on an Essential Skills visa for a job in the South Island and have been on one in the South Island for five years or more.
    一直持有ESV签证在南岛工作并且已经满了5年或以上
  • Be 55 years old or younger
    55岁及以下
  • Hold current employment that is full-time and meets market rates and their employers would need to have no significant adverse record with the Labour Inspectorate or INZ.
    工作是全职的(30h/w)并且雇主没有不良记录
  • Meet standard residence health and character requirements.
    满足现行居留政策的健康及品行要求

  简单来说,只要持有ESV签证在南岛固定的地区和行业工作满了5年,就有资格申请这个长度为2年的南岛贡献签证,持有此签证满2年以后,就能直接拿到PR了——需要注意的是这个PR是有限制条款的,拿到这个PR后还要继续生活在南岛同一地区2年(此时可以不用工作了,遛狗发呆都行...),也就是坐满2年的“南岛移民监”后才算彻底解放。南岛贡献居留政策,前后总计花费7年时间才能拿到PR,总计满9年才能离开南岛(不要误解成完全不能离开南岛,这中间是允许灵活性的,比如工作原因或探亲度假、办事等短暂离开南岛是不受限制的),这将是RWC移民类别中耗时最长的居留途径了(通常2年就能拿到PR);虽然如此,但毕竟不需要英语,也不需要EOI打分。

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