我先来谈一下对于移民来说不利的影响

1. 雇主认证程序可能会导致部分雇主放弃招聘外籍工人

首先需要说明的是,此次改革政府的目的就是希望雇主能优先招聘新西兰人,然后才考虑招聘外籍移民,所以部分雇主如果因为认证程序的出现而放弃招聘外籍工人是符合政府改革预期的。但很显然,这对移民非常不利。

新西兰目前大约有16000名雇主担保了近4万个移民的基本技能工签,这里面只有大约1000名雇主招聘移民的数量在5人以上,这部分雇主支持了市场上大约40%的移民工人;而绝大部分的雇主所担保移民工签的人数都在5人以下,这些雇主支持了市场上大约60%的移民工人,“雇主门”的认证程序将对这部分的雇主影响最大。高数量的移民雇佣数量说明这些雇主对移民的依赖程度较高,无论政策收紧与否,短期内这些雇主都不会因为“雇主门”的出现而放弃雇佣移民工人;但对移民工人需求低的雇主,比如只需要招聘一位雇员的,则有可能会因为怕麻烦而选择新西兰人,即使是这些本地人的资历技能相对要差一些。 

2. 要求雇主优先招聘并培训新西兰人以提高其技能

提案中将“要求雇主优先招聘并培训新西兰人”作为了雇主认证条件之一,换句话说,如果认证小组认为雇主并没有很好尽到优先招聘并培训帮助新西兰人提高技能的义务,其雇主认证资格将有可能无法通过,这也就意味着其会失去招聘外籍移民的权利。

作为一个移民国家,本国居民是否应该拥有绝对优先就业权,一直都是个热门话题,在不同人群中也颇具争论。这个问题的焦点其实就是在讨论该不该有地方保护主义。这就好比在中国,很多人在质疑凭什么北京户口的学生上清华北大录取分数线就低出不少,但清华北大却又是用全国人民的钱建设的,北京考生的试卷不仅单独命题,简单易做,并且连高考作文题目都取得那么有个性叫《北京人的规矩》。又好比美国,特朗普提出“美国人优先”的移民政策,虽然在美国国内有很多草根叫好,但也有不少精英在反对,尤其是硅谷的科技巨头们,比如google公司就有很多优秀的外籍雇员,其观点也很明确:“美国之所以强大,其中一个原因就是因为这个国家吸引了全球最聪明的人到这里来;美国之所以进步,就是因为她是个公平与自由的国度,不管你的肤色如何,只要你努力就会给你地位与收获;移民作为竞争者的角色出现也可以让美国人在职场上更加上进,而抵制移民,只会助长美国人在自己的位置上变得傲慢和懒惰”。

但需要注意的是,新西兰的态度与美国有所不同,特朗普政府是希望全面抵制移民并且态度强硬,包括针对专业人才的H1-B签证都在收紧。而新西兰虽然也有一些声音跟着喵学虎叫“新西兰人优先”,但前任政府与现任的联合政府并未蠢到真正去阻止高技能移民,相反还在一定程度上去吸引更多高技能移民,新西兰政策调控的对象主要是集中在低技能的移民职位

(上篇完-下篇待续 - 本文作者Jack-Liu[纽村杰克] 若非本人书面授权 禁止转载)

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