第一章政策背景及概述

第01节政策背景

新西兰自2022年9月5日推出了SMR(Skilled Migrant Residence)政策，旨在吸引全球范围内的新西兰紧缺的高技能人才，针对的类别主要涵盖在建筑、工程、医疗及社会服务、第一产业及科学、ICT技术部门等。为此新西兰提供了完整配套的解决方案，以快速、简化、优先三个原则为潜在的申请人提供居留途径。

事实上不止是新西兰，当前全球范围内正在兴起一股抢夺人才的激烈角逐，国际上将其称为global labour shortage(全球劳动力短缺)。人才资源一直都被各国所重视，尤其是在工业革命之后。以美国为例，美国之所以成为超级大国，其中一个重要的因素正是在于人才的聚集。本质上美国就是一个以移民构建的国家，美国的魅力在于几乎成功吸引了全世界最优秀人的加入——要么就是最聪明的人，要么就是最有志向的人，不论你是出身名门贵族，还是来自非洲贫民窟。移民的身影在美国的各个领域无处不在，包括科学、政冶、经济、文化、体育等等，上到总统，下到演员。仅200余年的历史，美国雄冠全球。

但正真意义上的人才之战爆发，是在2022年。2022年是全球人才争夺战开始的元年，也是白热化开始的一年。三个因素的重叠成了导火索：

国际竞争越来越激烈

自二战结束后，全球一体化迎来最好的发展时期，近一个世纪经济上的繁荣发展使全